Reserva de la Biosfera Tehuacán - Cuicatlán

La Reserva de la Biosfera de Tehuacán Cuicatlán (RBTC), es un Área Natural Protegida (Anp) con una superficie de 490,186-87-54.7 hectáreas, declarada por decreto del titular del Poder Ejecutivo Federal el 18 de septiembre de 1998, con la finalidad de proteger la biodiversidad de la región, así como propiciar procesos que permitan el desarrollo sustentable de las comunidades ahí asentadas.

De acuerdo con lo señalado en los artículos 65 y 66 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 72 de su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) formulará el programa de manejo del Anp de que se trate, como principal instrumento de planeación y programación de las acciones para la conservación. En este sentido y en cumplimiento a lo establecido en referido ordenamiento legal, se presenta el Programa de Manejo (PM) de la RBTC.

El PM consta de varios capítulos, en los seis primeros se hace referencias a las características físicas, biológicas y socioeconómicas del Anp, analizando la situación de la tenencia de la tierra; se plantean los objetivos de conservación de la RBTC. Asimismo, se presentan las características relevantes de la zona, que permiten identificar el valor ecológico, social y cultural del Anp, que son la base para determinar y diagnosticar la problemática ambiental y socioeconómica, misma que

determina la condición actual del suelo y la conservación de la biodiversidad en la región.

Esta última, se aborda en el capítulo seis, mediante el desarrollo de los Subprogramas de Protección, Manejo, Restauración, Conocimiento, Cultura y Gestión, con sus respectivos componentes, a través de actividades y acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo.

La zonificación del PM, consiste de un instrumento técnico y dinámico de planeación que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán detalladamente. Se ubican unidades geográficas que por sus características de usos, aprovechamientos y grado de conservación son sujetas a políticas de manejo distintas, denominadas subzonas, estableciendo las actividades permitidas y no permitidas para cada una de ellas.

Se formulan las reglas administrativas de la RBTC, con base en los objetivos de conservación del área y las actividades, usos y aprovechamientos de los ecosistemas y su biodiversidad, que se pretenden regular en estricto apego a la legislación ambiental vigente.

En el capítulo nueve del PM se ofrece una guía para la elaboración, calendarización, seguimiento y evaluación del Programa Operativo Anual (POA) de la RBTC, con fundamento en las actividades y acciones propuestas en los Subprogramas y Componentes. Deberá fungir como el instrumento de planeación a corto plazo, a través del cual, se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un año.

El contar con un sistema de seguimiento y de monitoreo de los proyectos, tanto de los aspectos biológicos como los socioeconómicos del Anp, permite evaluar los avances, la efectividad y el impacto en la ejecución del PM.

El apartado correspondiente al capítulo 11 presenta la Evaluación de la Efectividad que establece el proceso de evaluación del PM de la reserva, a fin de que éste sea revisado y en su caso reajustado en cinco años.

En los últimos capítulos se desarrollan la bibliografía y los anexos referentes a los listados de flora y fauna que se distribuye en la RBTC y zona de influencia, así como

investigaciones realizadas.

Antecedentes

Los antecedentes de conservación de la región de Tehuacán-Cuicatlán se registran

desde 1995, cuando el Gobierno del Estado de Puebla declara como Zonas Sujetas

a Conservación Ecológica las regiones conocidas como “Valle de Zapotitlán” y el “Filo de Tierra Colorada”, con una superficie de 123 mil 619-60-25 y 20 mil 689-12-50 hectáreas respectivamente. Comprendiendo los municipios de Atexcal, Caltepec, Coxcatlán, Coyomeapan, San Gabriel Chilac, San José Miahuatlán, Tehuacán y Zapotitlán Salinas; Chapulco, Cañada Morelos, Santiago Miahuatlán, Palmar de Bravo, Tecamachalco, Tepanco de López, Tlacotepec de Benito Juárez y Yehualtepec.

El 28 de mayo de 1997, el Gobierno del Estado de Puebla, modificó las declaratorias anteriores unificándolas en la Zona Sujeta a Conservación Ecológica Región de “Tehuacán-Zapotitlán”, con una superficie de 193 mil 913-97-02.7 hectáreas. Esta nueva área integró a los municipios de las zonas derogadas y añadió a los municipios de Ajalpan, Juan N. Méndez y San Sebastián Zinacatepec (Periódico Oficial del Estado de Puebla 18 de junio de 1997). El 13 de agosto de 1996, el Gobierno del Estado de Oaxaca declaró la Zona Sujeta a Conservación Ecológica “Valle de Cuicatlán” con una superficie de 296 272-90-52 hectáreas, integrada por 31 municipios: San Pedro Jocotipac, Valerio Trujano, Santa María Texcatitlán, San Juan Bautista Cuicatlán, Concepción Pápalo, Santos Reyes Pápalo, Santa María Pápalo, Santiago Nacaltepec,

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas San Pedro Jaltepetongo, Teotitlán de Flores Magón, San Juan de los Cués, San Martín Toxpalan, San Antonio Nanahuatipam, Santa María Ixcatlán, Mazatlán Villa de Flores, Santa María Tecomavaca, San Miguel Huautla, Santa María Apazco, Santiago Apoala, Asunción Nochixtlán, Santiago Huauclilla, Santiago Chazumba, San Pedro y San Pablo Tequixtepec, Concepción Buena Vista, San Juan Bautista Coixtlahuaca, San Miguel Tequixtepec, Tepelmeme Villa de Morelos, Santa Catarina Zapoquila, San Pedro Coxcaltepec Cántaros, San Juan Tepeuxila y San Juan Bautista Atatlahuca (Diario Oficial del Estado de Oaxaca 22 de noviembre de 1997).

Dada la importancia ecológica de la región, investigadores de los Institutos de Biología y Ecología, Facultad de Estudios Superiores Iztacala, correspondientes a la Universidad Nacional Autónoma de México (Unam); la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM); los gobiernos de los estados de Puebla y Oaxaca, así como varias organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el establecimiento de un Área Natural Protegida Federal en la región que se denominaría Tehuacán-Cuicatlán. Esta propuesta fue suscrita por el titular del Poder Ejecutivo Federal el 18 de septiembre de 1998, a través de la declaratoria de la región de Tehuacán-Cuicatlán, como Anp con el carácter de Reserva de la Biosfera, con una superficie de 490 mil 186-87-54.7 hectáreas (Diario Oficial de la Federación 18 de Septiembre de 1998). Esta declaratoria integro las zonas sujetas a conservación ecológica de “Tehuacán-Zapotitlán” y “Valle de Cuicatlán” y no modificó los regímenes de propiedad en la región ya que no fue de carácter expropiatoria.